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大陸台商家數和投資金額,真正數量是多少?這問題顯是一個謎團。如大陸商務部日前表示,今年上半年台商大陸投資金額大幅增加,但我方這項統計數字卻是「有所減少」。其實,歷來兩岸雙方陸續發布的大陸台商數量統計數據,都不符常態,而有失真之問題。大陸台企聯不妨作全面調查,以查清台商真正數量和分布情況等;這樣將有利於官方採取適切的管理及輔導台商政策。

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大陸商務部發言人日前表示,今年上半年,台灣廠商赴大陸投資金額較去年同期「暴增」48.4%,高居大陸投資各來源地的第一位。儘管商務部尚未公布整個上半年台商投資大陸的具體家數和金額,但這個偏高的增長率,已讓我方頗為詫異。因為,我經濟部投審會已公布的核准廠商赴陸投資金額,在今年前5個月累計是25.7億美元,比去年同期是減少了24%;即便目前尚無6月份數據,但已可看出兩岸雙方相關統計數據的反差甚大。

以上所言,是台商的「流量」,也就是上半年新增的台商數量。除此之外,台商的「存量」數據也必須一併探討,以明瞭各個時間點,大陸上既有的台商數量分別是多少。而兩岸雙方的這項存量統計,差距同樣很大。以去年而言,按陸方統計,全年新批准台商投資項目數(家數)為3,517個,因而至去年底,累計歷年批准項目數已達98,815個(即存量)。其次,投資金額方面,去年「實際利用台資(陸方使用名目)」新增19.6億美元,因而至去年底,歷年累計實際利用台資金額為646.5億美元。若按台方統計,則去年全年新核准廠商赴陸投資252家,至年底的歷年累計核准家數為42,009家。其次,去年全年新核准廠商赴陸投資金額91.8億美元,至年底,累計歷年核准投資金額為1645.9億美元。比較兩岸雙方的去年底大陸台商存量統計數據,可發現累計歷年家數是陸方數據遠多於台方,而累計投資金額則是台方數據遠多於陸方,且差距都很懸殊。其中,陸方的累計家數統計數據,至去年底已逼近10萬家,而台方這項數據不及其半數,原因應是,陸方把眾多台商以個人身分在陸投資的小型商號(含個體戶),都通通算進去。台資小型商號,在大陸隨處可見,惟個人小額投資一般不會向我方投審會申報,後者並無資料。另外,還有一些大陸人士,以台灣人作「人頭」,登記設立台資企業,以享受大陸對台優惠政策,因而虛增了台商家數。這是台商圈知悉的事情。再看累計投資金額統計,反而是「台多陸少」,即台方至去年底數據超過1,600億美元,而陸方數據只有600多億美元。箇中原因,無疑是有頗多台商以第三地廠商身分,前往大陸投資,變成了外籍的非台商,其投資金額因而未呈現在陸方的台商統計上。而台商最常「借用」的第三地,是BVI(英屬維京群島)等免稅天堂,及美國、香港、新加坡等。這種台商投資大陸的資料,我方投審會也不一定掌握得到。其中需用到台灣資金者,就要經由投審會審查;若是直接使用國外資金赴陸投資者,就不會被納入投審會的統計。無論如何,兩岸雙方公布的台商數量統計,都被各方認為是偏少、不符實際情況。以上述截至去年底的存量數據來說,其累計了近30年的數量,呈現出的家數、金額,也就只有那麼多。專家學者普遍認為,30年來陸續進大陸投資的台商,總家數肯定遠超過10萬,投資總金額也必然是「好幾千億美元」。更重要的問題是,歷年赴陸的台商,有一部分已經關門停業或搬遷外移,那麼,當前仍在大陸「正常經營中」的台商,究竟有多少?這個「實質存量」數據,兩岸官方從未公布過,也沒有人說得出可信的答案,等於是一個謎團。由於這個數據甚具政策參考價值,所以我們建議大陸台企聯帶領全大彰化英文家教老師陸各地台商協會,進行全面調查,以掌握當前全大陸正常經營中的台商總家數、資本額總量、地區分布、行業分布等實際數據;且可一併調查當前台商面臨的經營問題,及台商期盼得到何種協助。此項調查的結果,必然能幫助官方採取更適切、更切中要害的政策舉措,來管理及輔導台商,而讓台商更能踏實經營及追求永續發展。這是當前很值得做的一件好事。(工商時報)

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